15 ноября Министерство Финансов и Государственная Таможенная Служба опубликовали «Объявление о корректировке политики экспортных налоговых возвратов». С 1 декабря 2024 года экспортные налоговые возвраты на алюминиевые продукты будут отменены. Это затрагивает 24 товарных номера, включая алюминиевые листы, фольгу, трубки, трубчатые фитинги и некоторые алюминиевые профили.
По данным таможни, с января по сентябрь 2024 года общий объем экспорта 24 - х видов алюминиевых продуктов из Китая достиг примерно 4,62 млн тонн, что составляет 99% от общего объема экспорта алюминиевых продуктов в стране. В 2023 году объем экспорта соответствующих алюминиевых продуктов из Китая был около 5,166 млн тонн, а экспортная выручка достигла 17,74 млрд долларов США, что составляет более 98% от общего экспорта. Эти данные показывают, что в будущем большинство экспортных заказов на алюминиевые изделия из Китая будут затронуты отменой политики экспортных налоговых возвратов.
В период до официального вступления в силу политики, то есть до 1 декабря, ожидается, что на внутреннем рынке алюминиевых изделий появится волна «спешки с экспортом». Чтобы успеть выполнить экспорт до изменения политики, предприятия могут увеличить экспортные объемы. Однако после этого всплеска ожидается снижение объема экспорта соответствующих алюминиевых продуктов.
В краткосрочном периоде отмена политики экспортных налоговых возвратов на алюминиевые продукты, несомненно, сжмет прибыльные возможности предприятий, которые прежде полагались на налоговые возвраты. Кроме того, это ослабит конкурентоспособность алюминиевых продуктов из Китая на мировом рынке за счет ценового преимущества. Эти изменения напрямую повлияют на мотивацию алюминиевых предприятий к экспорту и общий объем экспорта алюминиевых продуктов из Китая. С появлением тенденции к сокращению внешнего снабжения алюминием рынок сырья для производства алюминия на верхних этапах цепочки поставок был одним из первых, который отреагировал на эти изменения.
После публикации новости о отмене налоговых возвратов цены на алюминий на Лондонской металлургической бирже (LME) быстро выросли. В частности, 15 октября цена на алюминий на LME в ходе торгов временно выросла более чем на 7%. В то же время цены на алюминий на внутреннем рынке Китая значительно снизились. Различия в динамике цен на алюминий на внутреннем и внешнем рынках еще раз подтверждают глубокое влияние отмены политики экспортных налоговых возвратов на рынок алюминиевых продуктов.
По данным исследования, большинство алюминиевых предприятий, имеющих экспортные заказы, признают, что они получили значительный удар. Чтобы адаптироваться к изменениям политики, некоторые предприятия набрасываются на ускорение производства, пытаясь выполнить заказы до закрытия временного окна. Однако отдельные предприятия сообщили о снижении объема экспортных заказов, а большинство предприятий пессимистично оценивают перспективы получения экспортных заказов в будущем. В настоящее время они находятся в режиме ожидания и не могут сразу же принять эффективные меры по адаптации.
Алюминиевая перерабатывающая промышленность Китая уже давно сталкивается с низкой концентрацией отрасли и избыточностью низкокачественной производственной мощности. Это приводит к усилению конкуренции внутри отрасли и снижению стоимости обработки, делая этот этап цепочки производства алюминия самым низко - прибыльным. В этих условиях зависимость от экспорта алюминиевых продуктов особенно высока в рамках всей алюминиевой промышленности. В течение долгого времени благодаря политике экспортных налоговых возвратов алюминиевые продукты из Китая имели значительное ценовое преимущество по сравнению с аналогичными продуктами зарубежного производства. Прибыль предприятия в значительной степени полагалась на эту политику. Однако с отменой политики экспортных налоговых возвратов ценовое преимущество и прибыльные возможности предприятий будут ослаблены. Соответствующие предприятия должны будут столкнуться с двойной проблемой: сокращением прибыли и потерей заказов.
С точки зрения общего потребления алюминия экспорт алюминиевых продуктов является важной частью этого потребления. По данным Государственной Статистической Комиссии, с января по сентябрь 2024 года совокупный объем производства алюминиевых продуктов в Китае достиг 50,355 млн тонн, что на 8,0% больше, чем в соответствующий период предыдущего года. При этом экспорт составлял около 9,2%. После отмены политики экспортных налоговых возвратов в краткосрочном периоде сложно эффективно передать дополнительные экспортные затраты на зарубежных потребителей. Это приведет к тому, что часть алюминиевых продуктов, предназначенных для экспорта, вернется на внутренний рынок, что еще больше усугубит конкуренцию на внутреннем рынке алюминиевых продуктов.
С точки зрения распределения прибыли в цепочке производства алюминия верхние этапы, такие как производство глинозема и электролитическое производство алюминия, характеризуются высокой концентрацией отрасли и наличием ограничений на поставки. Из - за высокой зависимости от импорта сырья и ограничений на производственные мощности электролитического производства алюминия предприятия на верхних этапах имеют более сильную переговорную позицию. В течение долгого времени прибыль алюминиевой промышленности концентрировалась на этапе плавки на верхних этапах цепочки производства. В то же время предприятия на средних и нижних этапах переработки алюминия сталкиваются с двойным давлением: избыточностью производственных мощностей и усилением конкуренции. Стоимость обработки продолжает снижаться, и сложно быстро передать дополнительные затраты на нижние этапы цепочки производства. Поэтому в краткосрочном периоде алюминиевые предприятия - переработчики должны будут нести бремя роста экспортных затрат.
В среднесрочной и долгосрочной перспективах объем экспорта алюминиевых продуктов из Китая, ожидается, постепенно восстановится.С одной стороны, с точки зрения структуры снабжения электролитического алюминия, Китай занимает более половины мировых производственных мощностей и объемов производства электролитического алюминия и является чистым импортером. В то же время в последние годы значительная часть производственных мощностей электролитического производства алюминия в Европе была закрыта из - за высоких затрат, и процесс восстановления производства идет медленно. Также строительство и запуск новых производственных мощностей электролитического производства алюминия в регионах вне Европы также проходят с опозданием. Поэтому с точки зрения сырьевого снабжения нельзя не учитывать зависимость мирового рынка от алюминиевых продуктов из Китая.С другой стороны, в результате долгосрочной экспортной торговли часть зарубежных предприятий уже сильно зависят от алюминиевых продуктов из Китая и не могут найти замену на них в краткосрочном периоде. С отменой политики экспортных налоговых возвратов в Китае экспортные затраты будут увеличиваться, и эти зарубежные предприятия, возможно, постепенно приспособятся к повышению цен на алюминиевые продукты из Китае. Поэтому в среднесрочной и долгосрочной перспективах объем экспорта алюминиевых продуктов из Китае, ожидается, постепенно восстановится.При условии отмены экспортных налоговых возвратов и роста экспортных затрат алюминиевая перерабатывающая промышленность Китае может развиваться в двух направлениях: Во - первых, алюминиевые предприятия - переработчики могут повысить экспортные цены, передавая дополнительные затраты на зарубежный рынок. Этот процесс требует переговоров с зарубежными предприятиями - потребителями. Предприятия с более совершенной структурой продукта и более высоким качеством продукции будут иметь больше конкурентных преимуществ, что стимулирует предприятия к постоянному улучшению производственных технологий и технического прогресса. Во - вторых, предприятия могут выбрать путь снижения производственных затрат или перехода к производству алюминиевых продуктов с более высокой добавленной стоимостью. Это поможет дальнейшему развитию алюминиевой промышленности Китае и оптимизации структуры экспорта алюминиевых продуктов. Однако реализация обоих направлений развития требует определенного времени.В целом, в будущем повышение экспортных цен на алюминиевые продукты из Китае может стать доминирующей тенденцией. В этом процессе алюминиевые предприятия - экспортеры и внешнеторговые предприятия Китая пройдут через период «болевых ощущений» и должны будут активно реагировать на изменения на рынке, и искать новые пути для трансформации и развития.
С точки зрения динамики цен на алюминий, в краткосрочном периоде самое непосредственное влияние отмены политики экспортных налоговых возвратов на алюминиевые продукты - это негативное воздействие на объем экспорта алюминиевых продуктов, что приводит к снижению цен на алюминий на шанхайской бирже и росту цен на алюминий на внешнем рынке. Однако в настоящее время средние затраты на производство электролитического алюминия выросли до примерно 20 800 юаней за тонну, и ситуация с убытками усугубилась. В провинциях Хэнань, Гуанкси и Гузьчжоу некоторые предприятия приостановили производство, чтобы противостоять убыткам. В то же время, учитывая, что цены на глинозем на сырьевом рынке продолжают расти, поддержка цен на алюминий с учетом затрат производства становится все более значительной, что, несомненно, ограничивает пространство для снижения цен на алюминий.В среднесрочной и долгосрочной перспективах переговоры между участниками рынка по вопросу цен и прибыльных возможностей могут продолжаться в течение определенного времени. Предполагается, что ситуация с более высокими ценами на алюминий на внешнем рынке и более низкими - на внутреннем сохранится в ближайшее время. Если это влияние будет усиливаться, разрыв между ценами на алюминий на внешнем и внутреннем рынках увеличится. А увеличение этого разрыва в определенной степени компенсирует рост экспортных затрат, способствуя восстановлению объема экспорта и прибыльных возможностей, что, в свою очередь, отразится на ценах на алюминий. Кроме того, с ростом цен на алюминий на внешнем рынке импортный окно закроется, объем импорта алюминиевых слитков уменьшится, что также повлияет на цены на алюминий на внешнем рынке.Учитывая лидирующую позицию алюминиевой промышленности Китае на мировом рынке и сильную зависимость внешнего рынка от алюминиевых продуктов из Китае, ожидается, что объем экспорта алюминиевых продуктов пройдет через стадию снижения, а затем восстановления. Поэтому в целом, в краткосрочном периоде цены на алюминий на шанхайской бирже будут надежно поддерживаться за счет затрат производства, и пространство для снижения цен будет относительно ограничено. В среднесрочной и долгосрочной перспективах ситуация с более высокими ценами на алюминий на внешнем рынке и более низкими - на внутреннем, ожидается, найдет новое равновесие в рамках конкурентной борьбы на рынке.
В последние годы некоторые страны регулярно проводят антидемпинговые расследования в отношении различных алюминиевых изделий из Китае. В ответ на антидемпинговые расследования и растущие торговые барьеры Китай принял решение отменить политику экспортных налоговых возвратов на алюминиевые продукты. В долгосрочной перспективе это решение окажет глубокое влияние на алюминиевую промышленность Китае.Введение политики отмены экспортных налоговых возвратов побудит соответствующие предприятия отрасли активно искать пути трансформации и развиваться в направлениях с более высокой добавленной стоимостью. Преобразование позволит предприятиям производить более конкурентоспособные алюминиевые продукты, что приведет к оптимизации структуры экспортной торговли алюминиевыми продуктами из Китае. Это поможет не только повысить общее качество и технический уровень алюминиевых продуктов из Китае, но и усилить конкурентоспособность и влияние алюминиевой перерабатывающей промышленности Китае на мировом рынке.В долгосрочной перспективе отмена политики экспортных налоговых возвратов на алюминиевые продукты станет важным шагом на пути алюминиевой промышленности Китае к высококачественному развитию. Благодаря политическим стимулам алюминиевая промышленность Китае постепенно выйдет из положения, связанного с низкой добавленной стоимостью и низким уровнем технологий, и перейдёт к более высокому уровню и более широким рынкам. Это не только способствует долгосрочному устойчивому и здоровому развитию алюминиевой перерабатывающей промышленности Китае, но и внесли положительный вклад в процветание и стабильность мирового рынка алюминиевых продуктов.