Pada 4 Februari, Kementerian Perdagangan China dan Pentadbiran Umum Kastam telah bersama-sama mengeluarkan surat perintah mengenai pelaksanaan kawalan eksport ke atas barang-barang berkaitan tungsten, telurium, bismut, molibdenum, dan indium. Mereka mengenakan kawalan eksport ke atas 25 produk logam nadir dan teknologi mereka, termasuk amonium paratungstate. Berkenaan dengan sebab-sebab kawalan eksport terkini ini, pengumuman yang diterbitkan di laman rasmi Kementerian Perdagangan menyatakan, "untuk mempertahankan keselamatan dan kepentingan negara, dan untuk memenuhi kewajiban antarabangsa seperti non-penyerapan."
Adalah patut diperhatikan bahawa ini adalah tindakan penting lain oleh China dalam bidang sumber-sumber penting, selepas kawalan terhadap galium, germanium, dan grafit pada tahun 2023, dan kawalan terhadap antimon pada tahun 2024.
Secara khusus, tungsten, yang dikenali sebagai "gigi industri", mempunyai takat lebur yang amat tinggi (3422°C) dan kekerasan, menjadikannya bahan teras untuk enjin angkasa awam, proyektil penembus zirah, dan bahan perisai reaktor nuklear. Kawalan eksport terhadap amonium paratungstate, oksida tungsten, dan aloi tungsten keaslian tinggi adalah berkaitan secara langsung dengan sektor pertahanan negara dan pembuatan tinggi kelas.
Telurium adalah logam berwarna nadir yang awalnya mempunyai aplikasi yang terhad. Semasa Perang Dunia II, telurium digunakan sebagai agen vulkanisasi dalam pengeluaran getah asli. Hanya menjelang akhir 1950-an telurium menjadi unsur yang mempunyai nilai praktikal industri. Telurium dan sebatiannya mempunyai aplikasi yang luas, dan dalam beberapa tahun terakhir ini, kadium telurida (CdTe) telah menjadi bahan utama untuk sel suria filem nipis, mencapai kecekapan penukaran fotoelektrik sehingga 22%. Selain itu, aplikasi telurium dalam pengesan inframerah dan substrat semikonduktor menjadikannya sokongan penting untuk tenaga baharu dan teknologi maklumat.
Bismut diiktiraf secara global sebagai unsur logam "hijau" yang agak selamat. Sebagai logam berat, bismut mempunyai ketoksikan yang sangat rendah dan merupakan bahan padat, menjadi salah satu daripada sedikit bahan yang mengembang apabila disejukkan dan mengecut apabila dipanaskan. Bismut dan sebatiannya juga menunjukkan tindak balas optik dan fotoelektrik yang baik. Oleh sebab siri ciri-ciri cemerlang ini, bismut digunakan secara meluas, dan dalam beberapa tahun terakhir ini, aplikasinya dalam bidang-bidang teknologi tinggi seperti katalisis, sel suria, pencetakan 3D, pakaian lentur yang boleh dipakai, dan diagnosis dan rawatan bersepadu telah secara beransur-ansur muncul. Sebagai contoh, kristal bismut germanat (BGO) adalah komponen teras peralatan CT perubatan tinggi kelas dan pengesan zarah, manakala sebatian seperti triphenyl bismut mempunyai kedudukan yang tidak dapat digantikan dalam mangkin sintesis organik.
Molibdenum adalah logam nadir dan sumber strategik tak boleh diperbaharui yang penting. Ia tidak wujud dalam bentuk logam di bawah keadaan semula jadi dan terutamanya didapati di alam semula jadi dalam bentuk molibdenit. Molibdenum digunakan secara meluas dalam metalurgi keluli, baja pertanian, kimia elektrik, dan angkasa awam kerana ciri-ciri uniknya. Dengan perkembangan yang cepat teknologi, bidang aplikasi molibdenum telah berkembang lebih lanjut ke dalam aloi super dan industri tentera, meningkatkan secara berterusan kedudukannya yang strategik. Sebagai contoh, serbuk molibdenum keaslian tinggi adalah bahan penting untuk komponen suhu tinggi seperti muncung enjin misil dan pelekat bahan api nuklear; bahan sasaran molibdenum adalah salah satu daripada bahan penting dalam proses pembuatan semikonduktor.
Indium telah dilisiskan sebagai mineral penting oleh negara-negara seperti China, Kesatuan Eropah, Amerika Syarikat, dan Jepun. Pada masa ini, produk akhir indium terutamanya termasuk sasaran indium timah oksida (ITO), filem fotovoltaik, cip komputer, bahan semikonduktor, solder, dan aloi, di mana sasaran ITO mempunyai saiz pasaran yang terbesar, menyumbang 70% daripada penggunaan indium global. Selain itu, pada masa ini tiada logam lain yang boleh menggantikan indium dalam bidang-bidang yang dinyatakan di atas. Oleh itu, indium adalah salah satu daripada bahan mentah yang tidak dapat digantikan dalam revolusi teknologi keempat dunia hari ini, mempunyai nilai strategik yang amat penting.
Kesamaan logam-logam ini terletak pada perannya yang berganda sebagai "pelincir" untuk peningkatan industri tradisional dan "mangkin" untuk daya hasil baharu seperti tenaga baharu, semikonduktor, dan kecerdasan buatan, dengan kedudukan strategik yang setanding dengan "minyak abad ke-21".
Seorang perunding Kementerian Perdagangan telah menyatakan dalam jawapan terhadap soalan mengenai pelaksanaan kawalan eksport ke atas tungsten dan barangan-barangan berkaitan bahawa langkah-langkah sedemikian adalah amalan antarabangsa yang biasa. Sebagai pengeluar dan pengeksport terbesar tungsten dan barangan berkaitan di dunia, China telah lama patuh dengan kewajibannya antarabangsa mengenai non-penyerapan dan, mengikut keperluan untuk mempertahankan keselamatan dan kepentingan negara, telah secara sah melaksanakan kawalan eksport ke atas barangan-barangan berkaitan tertentu.
Perunding itu lebih lanjut menunjukkan bahawa penambahan barangan-barangan berkaitan baru-baru ini mencerminkan falsafah pengawalan yang seimbang antara pembangunan dan keselamatan, yang membantu untuk mempertahankan keselamatan dan kepentingan negara dengan lebih baik, memenuhi kewajiban antarabangsa mengenai non-penyerapan, dan memastikan keselamatan dan kestabilan rantai industri dan bekalan global. Eksport yang mematuhi peraturan-peraturan yang berkaitan akan dibenarkan.
Cabaran dan peluang di tengah-getah kelombangan rantai industri global
China adalah pengeluar terbesar logam-logam strategik seperti tungsten dan indium di dunia, mempunyai kelebihan kawalan dalam sumber-sumber hulu.
Sebagai contoh, mengenai tungsten, sebuah artikel yang diterbitkan pada tahun 2019 oleh Profesor Zhao Zhongwei dan lain-lain daripada Fakulti Metalurgi dan Alam Sekitar Universiti Selatan Tengah telah menunjukkan bahawa sejak kemerdekaan Negara Baru China 70 tahun yang lalu, metalurgi tungsten negara kita telah mengalami perubahan dari tiada kepada ada dan dari lemah kepada kuat. Terutama dalam 40 tahun pembukaan dan pembaharuan yang lalu, teori dan teknologi pengekstrakan dan metalurgi tungsten negara kita telah terus berkembang, mencapai kemajuan penting dalam pemprosesan sumber-sumber kompleks kelas rendah dan proses pengeluaran yang jimat tenaga dan mesra alam sekitar.
Tungsten agak langka dalam kerak bumi, dengan lebih daripada 20 jenis mineral tungsten telah ditemui, di mana hanya wolframit dan skelit hanya mempunyai nilai penapaian. Sumber tungsten dunia terutamanya tertumpu di China, Kanada, Amerika Syarikat, dan Rusia, dengan China sebagai negara utama untuk cadangan dan pengeluaran tungsten. Menurut statistik dari USGS (United States Geological Survey), cadangan tungsten global pada tahun 2016 adalah 3.1 juta tan, di mana cadangan China adalah 1.9 juta tan, menyumbang 61% daripada jumlah cadangan global, dan pengeluaran tungsten China menyumbang 82% daripada jumlah global.
Begitu juga mengenai indium, Wang Denghong, Timbalan Pengarah dan Penyelidik dari Institut Sumber Mineral Akademi Geologi China, telah menunjukkan dalam sebuah artikel pada tahun 2023 bahawa berdasarkan anggaran 1,512Deposit indium yang diketahui di seluruh dunia, jumlah sumber indium global melebihi 356,000 tan. Negara-negara yang mempunyai sumber indium yang penting termasuk China, Peru, Amerika Syarikat, Kanada, dan Rusia, dengan negara-negara ini menyumbang lebih daripada 80% daripada jumlah cadangan indium global.
Antara mereka, cadangan indium negara kita berada di peringkat pertama di dunia, dan kita juga adalah pengeluar terbesar indium primer (dengan keaslian ≥99.995% yang diambil secara langsung daripada bijih primer) dan pengeksport terbesar indium logam di dunia. Jumlah sumber indium yang dikenal pasti adalah hampir 20,000 tan, terutamanya diedarkan di 19 negeri (wilayah) termasuk Yunnan, Guangxi, Mongolia Dalam Negeri, dan Hunan. Berkenaan dengan kawalan eksport tungsten dan barangan-barangan berkaitan, CITIC Construction Investment baru-baru ini telah menunjukkan bahawa situasi politik dan ekonomi global semakin gelora, sistem rantai bekalan global yang stabil dan cekap semakin longgar, trend de-globalisasi telah timbul, proteksionisme perdagangan semakin meningkat, dan kekerapan langkah-langkah seperti cukai import semakin meningkat. Dalam konteks ini, penguasaan sumber-sumber langka telah menjadi penting, dengan sumber-sumber mineral strategik penting menjadi "pertubuhan perang" baharu untuk persaingan negara-negara. Pada tahun 2022, 22 pakar daripada institusi-institusi seperti Penyelidikan Geologi China, Pusat Panduan Teknik Penemuan Mineral Kementerian Sumber Asli, dan Universiti Geosains China telah bersama-sama menerbitkan satu tinjauan bersepadu. Artikel tinjauan ini juga telah menunjukkan bahawa mineral penting adalah mineral yang penting untuk pembangunan ekonomi dan sosial dan keselamatan negara, dan disebabkan oleh kekurangan bekalan, mereka menimbulkan risiko yang significant atau mempunyai kelebihan tertentu yang sangat mempengaruhi bekalan global. Perselisihan perdagangan antarabangsa semasa ini telah berkembang daripada bidang ekonomi dan teknologi ke sektor sumber mineral, dan perubahan situasi dunia telah menimbulkan cabaran baru kepada keselamatan sumber mineral China manakala juga membawa peluang baharu.