Pada 3 Disember 2024, Kementerian Perdagangan telah membuat keputusan untuk memperkasakan kawalan eksport barang-barang guna dual yang berkaitan ke Amerika Syarikat, dan pengumuman ini akan dilaksanakan secara rasmi mulai tarikh penerbitan.
Perkara-perkara berkaitan diumumkan seperti berikut:
Eksport barang-barang guna dual kepada pengguna tentera atau untuk tujuan tentera di Amerika Syarikat dilarang.
Pada dasarnya, eksport galium, germanium, antimon, dan barang-barang guna dual berkaitan ke Amerika Syarikat tidak akan dibenarkan; untuk barang-barang guna dual grafit yang dieksport ke Amerika Syarikat, penilaian pengguna akhir dan kegunaan akhir yang lebih ketat akan dilaksanakan.
Pengumuman itu menekankan bahawa sebarang organisasi atau individu dari mana-mana negara atau wilayah yang melanggar peraturan di atas dengan memindahkan atau menyediakan barang-barang guna dual yang berasal dari Republik Rakyat China kepada organisasi atau individu di Amerika Syarikat akan dipertanggungjawabkan secara sah.
Menurut "Senarai Kawalan Eksport Barang-Barang Guna Dual Republik Rakyat China" yang baru diterbitkan pada 5 November, barang 1C108 grafit dan produknya di Kawalan secara jelas.
Jadual: Barang-barang Kawalan Grafit dan Produknya C108
"Permainan" antara China dan Amerika Syarikat berkaitan grafit bermula dengan kawalan eksport grafit pada tahun 2023, dan akan berterusan dan meningkat dalam tahap ketegasan pada tahun 2024. Sebab di sebalik perkara ini tidak boleh dispekulasikan secara rawak; namun, pengumuman ini menunjukkan bahawa bahan dan produk grafit tinggi kelas telah meningkat ke peringkat strategik negara, membawa sejumlah sifat politik tertentu. Di masa hadapan, nilai mineral-mineral strategik ini akan terus terbukti dan bahkan meningkat.
Selain itu, tidak boleh dilupakan bahawa pada 27 September 2024, cukai 301 yang dikenakan Amerika Syarikat ke atas China akan berkuat kuasa secara rasmi. Walau bagaimanapun, grafit adalah "pembebasan". Cukai tinggi yang dikenakan Amerika Syarikat ke atas China bertujuan untuk melindungi industri domestik dan mengurangkan ketajaman terhadap produk China. Walau bagaimanapun, Amerika Syarikat telah menunjukkan kehati-hati yang agak besar dalam menangani mineral penting ini, menunda tarikh pengenaan cukai ke tahun 2026. Keputusan ini mungkin tampak secara permukaan sebagai kelembutan terhadap grafit China, tetapi sebenarnya menunjukkan ketajaman yang tinggi Amerika Syarikat terhadap China dalam bidang ini dan tingkah laku yang sungguh-sungguh egois.
Berikutan pengumuman kawalan eksport pada tahun 2023, data menunjukkan bahawa eksport produk grafit semula jadi telah agak terjejas. Mengambil situasi eksport grafit serpihan dan bulat ke Amerika Syarikat sebagai contoh, keadaan eksport sebelum dan selepas pelaksanaan kawalan adalah seperti berikut:
Situasi Eksport Grafit Serpihan dan Bulat ke Amerika Syarikat dari 2023 hingga September 2024 (tan)
Kandungan Penting "Kawalan Eksport"
Kawalan eksport merupakan sekumpulan undang-undang dan peraturan yang ditubuhkan oleh suatu negara untuk eksport barang-barang, didorong oleh keperluan politik, ekonomi, ketenteraan, dan dasar luar negeri. Ia melibatkan pengawalan terhadap negara tujuan eksport dan barang-barang yang dieksport. Langkah-langkah utama termasuk: (1) Melaksanakan sistem lesen eksport untuk bahan mentah, produk separa siap, dan barang-barang yang terhad yang diperlukan untuk pengeluaran domestik, dengan menghadkan eksport; (2) Melaksanakan lesen eksport khas untuk bahan strategik, teknologi canggih, dan produk maju, dengan kawalan yang ketat; (3) Mengurangkan secara automatik eksport barang tertentu untuk memenuhi kewajiban antarabangsa; (4) Mengatur kualiti dan harga barang-barang yang dieksport untuk meningkatkan daya saing mereka.
Kebarangkalian Kawalan Eksport Grafit
Pada 20 Oktober 2023, Kementerian Perdagangan dan Pentadbiran Umum Kastam telah bersama-sama mengeluarkan notis mengenai kawalan eksport barang-barang grafit, dan keberterusan dasar kawalan ini pada tahun 2024 menunjukkan kebarangkalian dan kebenarannya, mencerminkan bahawa situasi ekonomi dan dasar antarabangsa yang baru masih mempunyai impak mendalam terhadap industri grafit. Menurut editor Powder Network, sebagai pengeluar dan pengeksport terbesar grafit di dunia, kelestarian, keselamatan, dan kestabilan sumber-sumber grafit dan industri adalah amat penting untuk China. Dalam jangka panjang, dasar ini lebih bersifat pelindung daripada menghalang. Sun Qing, Presiden Kehormatan Persatuan Industri Karbon China, berpendapat bahawa penyesuaian langkah kawalan yang dilakukan oleh Kementerian Perdagangan baru-baru ini adalah semata-mata disebabkan oleh sebab-sebab perkembangan industri, tanpa sebarang pertimbangan lain.
Mengambil grafit semula jadi keaslian tinggi sebagai contoh, ia digunakan secara meluas dalam bahan tahan api canggih dan cat dalam industri metalurgi, pengimbang untuk bahan piroteknik tentera, lead pensel dalam industri ringan, sikat karbon dalam industri elektrik, elektrod dalam industri bateri, dan mangkin dalam industri baja. Grafit serpihan, selepas pemprosesan mendalam, boleh menghasilkan encer grafit, bahan penutup grafit, bahan komposit, produk grafit, dan tambahan pengurangan geseran grafit, menjadi bahan mentah mineral bukan logam yang penting untuk pelbagai sektor industri. Mengambil grafit khas sebagai contoh, perkembangan yang cepat industri seperti semikonduktor, bateri litium, tenaga suria fotovoltaik, berlian sintetik, pemotongan elektrik bercas, dan kuasa nuklear di China kini dijangka akan memperkeras persaingan perdagangan untuk bahan-bahan grafit tinggi kelas di masa hadapan, dengan permintaan pasaran juga menunjukkan peningkatan yang cepat, yang akan memainkan peranan sokongan penting dalam keselamatan negara dan pembangunan ekonomi. Sumber-sumber strategik dalam permainan kuasa besar mewakili kuasa berbicara, yang mesti berada dengan kukuh dalam tangan kita.