Il 3 dicembre 2024, il Ministero del Commercio ha deciso di rafforzare il controllo sull'export verso gli Stati Uniti di alcuni beni dual-use correlati. Questo annuncio è entrato in vigore 正式 (effettivamente) dal giorno della sua pubblicazione.
I seguenti sono gli punti principali dell'annuncio:
È vietata l'export di beni dual-use per utenti militari statunitensi o per usi militari.
In linea di principio, non verrà concesso il permesso per l'export verso gli Stati Uniti di beni dual-use correlati al gallio, al germio, all'antimonio e ai materiali ultra-duri; per l'export verso gli Stati Uniti di beni dual-use in grafite, verrà eseguito un controllo più rigoroso sull'utente finale e sull'uso finale.
L'annuncio sottolinea che qualsiasi organizzazione o persona in qualsiasi Paese o regione che, violando le disposizioni sopra menzionate, trasferisce o fornisce a organizzazioni o persone statunitensi beni dual-use originari della Repubblica Popolare Cinese, verrà perseguita legalmente in base alla legge.
Secondo l'Elenco del Controllo sull'Export di Beni Dual-use della Repubblica Popolare Cinese pubblicato nuovamente il 5 novembre, il progetto 1C108 riguardante la grafite e i suoi prodotti è chiaramente soggetto a controllo.
Tabella: Progetti di controllo per la grafite e i suoi prodotti del codice 1C108
Il "Giooco Politico" tra Cina e Stati Uniti riguardo alla Grafite
Il controllo sull'export della grafite inizia nel 2023, si continua e si upgrada nel 2024. Non si può speculare a casaccio sulle ragioni alla base di ciò, ma questo annuncio significa che i materiali e i prodotti di grafite di alta qualità sono stati elevati a livello strategico nazionale e hanno una certa componente politica. In futuro, il valore di questa risorsa mineraria strategica si svilupperà ulteriormente e potrebbe persino essere ampliato.
Probabilmente nessuno dimenticherà che il 27 settembre 2024, le dogane del 301 imposte dagli Stati Uniti alla Cina sono entrate ufficialmente in vigore. Tuttavia, la grafite è stata un "eccezione". Gli Stati Uniti hanno imposto dogane elevate sulle merci cinesi con l'obiettivo di proteggere le proprie industrie e di ridurre la dipendenza dai prodotti cinesi. Tuttavia, hanno mostrato molta prudenza nel trattamento di questa risorsa mineraria chiave come la grafite, posponendo la data di imposizione delle dogane fino al 2026. Questa decisione sembra apparentemente una "gesta di clemenza" verso la grafite cinese, ma in realtà rivela l'elevata dipendenza degli Stati Uniti dalla Cina in questo settore e il loro comportamento estremamente egoistico.
Dopo la pubblicazione del controllo sull'export nel 2023, i dati mostrano che l'export di prodotti di grafite naturale è stata influenzata in 某种程度上 (in un certo senso). Ad esempio, per l'export verso gli Stati Uniti di grafite in squame e in forma sferica, ecco le situazioni di export prima e dopo l'attuazione del controllo:
Situazione dell'export verso gli Stati Uniti di grafite in squame e in forma sferica dal 2023 al settembre 2024 (in tonnellate)
Il Significato Importante del "Controllo sull'Export"
Il controllo sull'export (Export Control) è costituito dalle leggi e dalle norme formulate dai paesi in base alle esigenze politiche, economiche, militari e di politica estera, con il fine di controllare l'export di merci. Questo significa controllare il Paese di destinazione e le merci in esportazione. I principali mezzi sono: (1) Per le materie prime necessarie per la produzione interna, i semi-finish e le merci di cui c'è scarsità di offerta, viene introdotta la sistema di licenza di export, limitando la quantità di esportazione; (2) Per le risorse strategiche, le tecnologie di punta e i prodotti avanzati, viene emessa una licenza di export speciale e viene eseguito un controllo rigoroso; (3) In virtù di alcuni obblighi internazionali, viene introdotta una limitazione volontaria sull'export di determinate categorie di merci; (4) Per quanto riguarda la qualità e il prezzo delle merci in esportazione, lo Stato esercita un controllo per rafforzare la loro capacità di concorrenza.
La Necessità del Controllo sull'Export della Grafite
Il 20 ottobre 2023, il Ministero del Commercio e l'Amministrazione Generale delle Dogane hanno pubblicato conjuntamente un annuncio sul controllo sull'export di materiali di grafite. Il fatto che questa politica di controllo sia stata mantenuta anche nel 2024 dimostra la sua necessità e correttezza e riflette il fatto che la nuova situazione economica e politica internazionale ha ancora un impatto profondo sull'industria della grafite. I redattori di PowderNet pensano che, come uno dei maggiori paesi produttori e esportatori di grafite nel mondo, la sostenibilità, la sicurezza e la stabilità delle risorse e dell'industria della grafite sono di primaria importanza per la Cina. A lungo termine, questa politica ha un carattere più protettivo che limitativo. Sun Qing, presidente onorario dell'Associazione Cinese dell'Industria del Carbonio, ritiene che l'operazione di adattamento delle misure di controllo da parte del Ministero del Commercio sia interamente motivata dalle esigenze dello sviluppo dell'industria e non abbia ulteriori motivazioni.
Prendiamo come esempio la grafite naturale di alta purezza, che viene ampiamente utilizzata come materiale refrattario di alta qualità e come vernice nell'industria metallurgica, come stabilizzatore per i materiali pyrotecnici nell'industria militare, come matita per matite nell'industria leggera, come spazzole carboniche nell'industria eletttrica, come elettrodi nell'industria delle batterie e come catalizzatore nell'industria dei fertilizzanti. Dopo un elaborazione più approfondita, la grafite in squame può essere utilizzata per produrre prodotti tecnologici di alta qualità come latte di grafite, materiali di sigillatura e composti di grafite, prodotti di grafite e additivi antattrito di grafite, diventando un importante materiale minerario non metallico per diversi settori industriali. Prendiamo come esempio la grafite speciale. Attualmente, in Cina, settori come i semiconduttori, le batterie al litio, l'energia solare fotovoltaica, il diamante artificiale, il lavaggio a spark-erosion e la lavorazione di stampi, l'energia nucleare stanno sviluppandosi rapidamente. Si prevede che la concorrenza commerciale per i materiali di grafite di alta qualità diventerà più intensa nel futuro e che la domanda di mercato aumenterà in modo rapido. Inoltre, questi materiali avranno un ruolo importante nel supporto alla sicurezza nazionale e allo sviluppo economico. Le risorse strategiche sono un fattore chiave per il potere di parola nei giochi politici tra i grandi paesi e devono essere controllate dalle nostre mani.