Le 3 décembre 2024, le Ministère du Commerce a décidé de renforcer le contrôle des exportations vers les États-Unis des articles à double usage concernés. Cet avis est entré en vigueur dès sa publication.
Les points suivants sont annoncés comme suit :
L'exportation d'articles à double usage vers les utilisateurs militaires américains ou à des fins militaires est interdite.
En principe, l'autorisation d'exportation des articles à double usage liés au gallium, au germanium, à l'antimoine et aux matériaux ultra - durs vers les États-Unis n'est pas accordée. Pour l'exportation d'articles à double usage du graphite vers les États-Unis, un contrôle plus rigoureux des utilisateurs finaux et des utilisations finales est effectué.
L'avis souligne que toute organisation et toute personne d'un pays ou d'une région, en violation des dispositions ci - dessus, qui transfère ou fournit des articles à double usage d'origine de la République populaire de Chine à des organisations ou des personnes américaines sera poursuivie en justice conformément à la loi.
Selon la « Liste de contrôle des exportations d'articles à double usage de la République populaire de Chine » publiée le 5 novembre, le point 1C108 concernant le graphite et ses produits est explicitement soumis au contrôle.
Tableau : Articles soumis au contrôle pour le graphite et ses produits (point 1C108)
La "rivalité" sino - américaine autour du graphite
Le contrôle des exportations du graphite a commencé en 2023 et s'est poursuivi et intensifié en 2024. Les raisons sous - jacentes ne peuvent pas être discutées à la légère. Cependant, cet avis signifie que les matériaux et produits de graphite de haute technologie ont été élevés au niveau stratégique national et ont acquis une certaine connotation politique. À l'avenir, la valeur de ce minerai stratégique continuera de se manifester et même de s'amplifier.
On n'oublie probablement pas non plus que le 27 septembre 2024, les droits de douane Section 301 imposés par les États - Unis aux produits chinois sont entrés en vigueur. Or, le graphite est une "exception". Les États - Unis ont augmenté les droits de douane élevés sur les produits chinois dans le but de protéger leurs industries nationales et de réduire leur dépendance vis - à - vis des produits chinois. Cependant, les États - Unis ont été particulièrement prudents dans leur traitement du graphite, un minerai clé, en reportant la date de l'augmentation des droits de douane à 2026. Cette décision, qui semble à première vue être une "concession" envers le graphite chinois, révèle en réalité la forte dépendance des États - Unis vis - à - vis de la Chine dans ce domaine et leur comportement extrêmement égoïste.
Après la publication du contrôle des exportations en 2023, les données montrent que les exportations de produits en graphite naturel ont été affectées. Prenons l'exemple des exportations de graphite en écailles et de graphite sphérique aux États - Unis. Les situations d'exportation avant et après la mise en œuvre du contrôle sont les suivantes :
Situation des exportations de graphite en écailles et de graphite sphérique aux États - Unis de 2023 à septembre 2024 (tonnes)
Le contrôle des exportations (Export Control) désigne les lois et règlements concernant les exportations de marchandises établis par un État en fonction de ses besoins politiques, économiques, militaires et de sa politique étrangère, qui visent à contrôler les pays destinataires et les marchandises exportées. Les principales mesures sont les suivantes :
Pour les matières premières, les produits semi - finis nécessaires à la production nationale et les marchandises en pénurie, un système de licence d'exportation est mis en place pour limiter les exportations.
Pour les matières stratégiques, les technologies de pointe et les produits avancés, des licences d'exportation spéciales sont requises et le contrôle est rigoureux.
En vertu de certaines obligations internationales, l'exportation d'un certain type de marchandises est limitée de manière volontaire.
L'État exerce un contrôle sur la qualité et le prix des marchandises exportées pour renforcer leur compétitivité.
Le 20 octobre 2023, le Ministère du Commerce et l'Administration Générale des Douanes ont publié conjointement une annonce concernant le contrôle des exportations d'articles en graphite. Le maintien de cette politique de contrôle en 2024 montre sa nécessité et sa justesse, et reflète également que la nouvelle situation économique et politique internationale a toujours un impact profond sur l'industrie du graphite. Selon les éditeurs de Powder Network, en tant que l'un des plus grands producteurs et exportateurs de graphite dans le monde, la durabilité, la sécurité et la stabilité des ressources et de l'industrie du graphite en Chine sont des priorités absolues. À long terme, cette politique est plus protectrice que restrictive. Sun Qing, Président d'honneur de l'Association chinoise de l'industrie du carbone, estime que le Ministère du Commerce a ajusté les mesures de contrôle uniquement pour le développement de l'industrie, sans prendre en compte d'autres facteurs.
Prenons le graphite naturel de haute qualité comme exemple. Il est largement utilisé dans l'industrie métallurgique pour les matériaux réfractaires de haute qualité et les revêtements, dans l'industrie militaire comme stabilisant pour les matériaux pyrotechniques, dans l'industrie légère pour les plumes de crayon, dans l'industrie électrique pour les balais de carbone, dans l'industrie des batteries pour les électrodes et dans l'industrie chimique azotée comme catalyseur. Après un traitement approfondi, le graphite en écailles peut être transformé en produits de haute technologie tels que le lait de graphite, les matériaux d'étanchéité et les matériaux composites en graphite, les produits en graphite et les additifs anti - usure en graphite, devenant ainsi des matières minérales non métalliques importantes pour divers secteurs industriels. Prenons le graphite spécial comme exemple. Actuellement, les industries telles que les semi - conducteurs, les batteries lithium, l'énergie solaire photovoltaïque, les diamants artificiels, l'usinage par électroérosion et les moules, et l'énergie nucléaire en Chine sont en pleine croissance. On prévoit que la concurrence commerciale des matériaux de graphite de haute qualité sera plus intense à l'avenir, et la demande du marché augmentera rapidement. Ces matériaux joueront également un rôle important pour la sécurité nationale et le développement économique. Dans la rivalité entre les grandes puissances, les ressources stratégiques représentent le pouvoir de parole, et il est essentiel de les maintenir entre nos mains.